國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》以來(lái)，各地相繼出臺汽車(chē)以舊換新消費補貼方案，各大車(chē)企也加大促銷(xiāo)力度。

　　記者近日在安徽、廣東、北京等地調研了解到，汽車(chē)更新消費迎來(lái)小高峰，報廢汽車(chē)回收量也隨之大幅增加。有關(guān)機構預計，今年汽車(chē)回收將超過(guò)700萬(wàn)輛，回收拆解產(chǎn)業(yè)邁向千億級市場(chǎng)規模。

　　汽車(chē)更新消費快速增長(cháng)，新能源車(chē)更受益

　　“我把自家一輛舊車(chē)報廢了，買(mǎi)了一輛新能源汽車(chē)補貼了1萬(wàn)元，車(chē)價(jià)也優(yōu)惠了將近1萬(wàn)元。”江西景德鎮居民劉濟華說(shuō)。

　　劉濟華是眾多受益消費者之一。今年3月份以來(lái)，各地相繼出臺汽車(chē)以舊換新消費補貼方案。

　　廣州發(fā)動(dòng)全市汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商疊加購車(chē)優(yōu)惠讓利；上海在生產(chǎn)端引導支持汽車(chē)生產(chǎn)商積極參與汽車(chē)更新消費行動(dòng)，在銷(xiāo)售端大力發(fā)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)；湖南省市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“惠購湘車(chē)”活動(dòng)，引導充電樁基礎設施運營(yíng)企業(yè)適當下調充電服務(wù)費……

　　據全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)介紹，個(gè)人消費者的換車(chē)周期一般約為10年，以舊換新政策的推出，一定程度上壓縮了消費者的換車(chē)周期。由于新能源車(chē)的補貼力度高于燃油車(chē)，因此新能源車(chē)將更加受益。

　　截至目前，財政部已向各地下達了中央財政汽車(chē)報廢更新補貼預撥資金64.4億元。各地也加強資金支持，已安排約90億元汽車(chē)以舊換新支持資金。

　　為便利消費者申領(lǐng)汽車(chē)報廢更新補貼，商務(wù)部開(kāi)發(fā)建設了汽車(chē)以舊換新信息平臺，實(shí)現補貼申請一口提交、一網(wǎng)聯(lián)審，群眾可實(shí)時(shí)查詢(xún)審核進(jìn)度。

　　以舊換新政策激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)消費活力。中汽協(xié)發(fā)布數據，1至5月，我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別增長(cháng)6.5%和8.3%。其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)32.5%，占新車(chē)銷(xiāo)量的33.9%。

　　報廢汽車(chē)回收量增長(cháng)近兩成，催生線(xiàn)上交易新業(yè)態(tài)

　　記者在多地調查發(fā)現，以舊換新政策出臺后，報廢汽車(chē)回收市場(chǎng)隨之回暖，推動(dòng)汽車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)邁向千億級市場(chǎng)規模。

　　合肥市皖中報廢汽車(chē)回收有限責任公司停車(chē)場(chǎng)內，擺放著(zhù)一排排報廢車(chē)輛。每一輛報廢汽車(chē)都有屬于自己的“身份證”編碼，掃碼即可查看相關(guān)信息。

　　“一輛車(chē)進(jìn)入報廢流程后，工廠(chǎng)首先做無(wú)害化預處理，然后再進(jìn)行細分拆解，同時(shí)按照相關(guān)標準評定零部件是否可進(jìn)行資源化利用。”皖中報廢汽車(chē)回收公司總經(jīng)理吳畏告訴記者。

　　記者在現場(chǎng)看到，工程叉車(chē)陸續將已走完報廢流程的車(chē)輛運送進(jìn)無(wú)害化預處理車(chē)間；工人們對車(chē)輛進(jìn)行拆解，車(chē)門(mén)、輪轂、蓄電池、三元催化器等一些零部件被拆裝下來(lái)……一輛汽車(chē)拆得只剩白車(chē)身，送進(jìn)打包機壓縮成一塊鋼板。

　　“主管部門(mén)和地方政府均出臺相關(guān)補貼措施，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。”吳畏介紹，3月份以來(lái)，公司報廢回收量較去年同期增長(cháng)17%，今年預計接近5000輛。

　　公安部數據顯示，截至今年5月底，我國汽車(chē)保有量已達3.4億輛。商務(wù)部數據顯示，今年1至5月，報廢汽車(chē)回收220萬(wàn)輛，同比增長(cháng)19.4%，其中5月份同比增長(cháng)55.6%。

　　政策驅動(dòng)增長(cháng)，也催生汽車(chē)回收線(xiàn)上交易平臺等新業(yè)態(tài)，例如，互聯(lián)網(wǎng)收車(chē)服務(wù)平臺“艾特大象”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、App、小程序等數字化模式連接車(chē)主和資質(zhì)企業(yè)，一鍵上門(mén)收車(chē)，致力于解決車(chē)主交車(chē)難和企業(yè)收車(chē)難的兩難問(wèn)題。

　　中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會(huì )汽車(chē)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì )會(huì )長(cháng)張瑩表示，隨著(zhù)消費者對汽車(chē)品質(zhì)、性能要求的提高以及新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展，預計今年回收規模將超過(guò)700萬(wàn)輛，未來(lái)報廢汽車(chē)回收市場(chǎng)將迎來(lái)更大的發(fā)展空間。

　　規范拆解提升利用率，促回收模式提質(zhì)增效

　　記者調研發(fā)現，當前，報廢汽車(chē)回收大多聚焦在報廢環(huán)節上，資源化利用率不高，另有一些游離于監管之外的“小作坊”拆解生產(chǎn)流程不規范，易帶來(lái)環(huán)境污染和安全隱患。業(yè)內人士建議，通過(guò)政策引導、規范監管等方式，引導報廢汽車(chē)回收模式提質(zhì)增效，向低碳環(huán)保型轉變。

　　截至2023年底，全國報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)數量超過(guò)1500家，超過(guò)三分之二的企業(yè)具備報廢新能源汽車(chē)拆解能力。

　　“不少報廢汽車(chē)的零部件符合回用件循環(huán)條件，另有部分零部件可以進(jìn)入再制造體系。”張瑩表示，可結合零部件的匹配度和適配性，形成回用件、再制造件合理的流通體系，全面發(fā)展汽車(chē)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)新能源汽車(chē)蓬勃發(fā)展，汽車(chē)搭載的動(dòng)力電池的回收再利用，已成為汽車(chē)回收行業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　“動(dòng)力電池使用壽命大致在5至8年，我國將逐步迎來(lái)動(dòng)力電池退役期。”據國家發(fā)展和改革委員會(huì )資源節約和環(huán)境保護司二級巡視員宋常青介紹，截至2023年底，我國新能源汽車(chē)保有量已超2000萬(wàn)輛，目前在役的動(dòng)力電池重量約為900萬(wàn)噸。

　　據業(yè)內人士介紹，我國針對動(dòng)力電池回收實(shí)行白名單企業(yè)制度。動(dòng)力電池退役時(shí)還有剩余儲電能力，規范處理后可梯次利用。此外，鎳、鈷、鋰等高價(jià)值金屬可通過(guò)回收再加工成正極材料。

　　然而，由于利益驅動(dòng)，目前市面上仍存在“小作坊”式的回收企業(yè)，在回收過(guò)程中包裝、運輸、倉儲以及后續梯次利用、打粉等處置環(huán)節缺乏資金投入，在簡(jiǎn)陋廠(chǎng)房進(jìn)行人工操作，容易造成環(huán)境污染；拆解揀選組裝成不同規格的其他電池，也埋下安全隱患。

　　業(yè)界人士建議，私家車(chē)主或單位在報廢新能源車(chē)時(shí)，必須帶電池報廢（車(chē)電分離車(chē)型除外）；將車(chē)用動(dòng)力電池回收企業(yè)、處置企業(yè)納入資質(zhì)管理，監督嚴格執行；通過(guò)電池護照對動(dòng)力電池進(jìn)行全面精準的溯源管理，實(shí)現退役電池來(lái)源可溯、去向可追。

　　“關(guān)鍵是要促進(jìn)建立協(xié)同管理的長(cháng)效機制。”中汽中心中國汽車(chē)戰略與政策研究中心產(chǎn)業(yè)政策研究部部長(cháng)朱一方說(shuō)，制定報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)監管執法責任清單，逐一明確有關(guān)職能部門(mén)的執法事項，加強聯(lián)系和協(xié)調，確保責任落實(shí)落細。