山東提出扎實(shí)推進(jìn) “工賦山東”“工賦百景”專(zhuān)項行動(dòng)；吉林引導龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游同步“智改數轉”；江西提出每年力爭推進(jìn)1000個(gè)重點(diǎn)技改項目；陜西推進(jìn)綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設；安徽重點(diǎn)發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)助力智能裝備省內供給……

　　據統計，《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）于3月正式印發(fā)以來(lái)，31個(gè)�。▍^、市）均已召開(kāi)推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作相關(guān)會(huì )議，其中多地推出獨具特色的“定制版”方案。

　　賽迪智庫規劃所副所長(cháng)李楊接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，大規模設備更新市場(chǎng)空間巨大、潛力十足。各地多措并舉推動(dòng)工業(yè)設備更新，“地方版”文件中多數聚焦了數智化轉型。

　　國家統計局公布的一組數據，可以透視這股向“數”而行的強勁動(dòng)能：1至4月，制造業(yè)投資同比增長(cháng)9.7%；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(cháng)8.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)11.1%；設備工器具購置投資同比增長(cháng)17.2%，快于全部投資13個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(cháng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　李楊指出，伴隨相關(guān)政策文件落實(shí)落細，將有效帶動(dòng)全社會(huì )形成設備更新和技術(shù)改造的良好氛圍，進(jìn)一步提升傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、釋放市場(chǎng)空間，培育新增長(cháng)點(diǎn)。

　　3月27日，工業(yè)和信息化部等七部門(mén)印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》，聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車(chē)、輕工、紡織、電子等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施先進(jìn)設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升等“四大行動(dòng)”，并提出到2027年工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上。

　　我國是工業(yè)大國，2023年全國工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模達4.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.7%，占全社會(huì )設備投資的70%以上。國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人此前在發(fā)布會(huì )上介紹，相關(guān)機構測算，我國每年工農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資更新需求達5萬(wàn)億元以上。

　　足以看出，我國推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造，空間大、潛力足。但作為工業(yè)領(lǐng)域設備更新的主體，部分企業(yè)擔心設備更新投入大、周期長(cháng)、見(jiàn)效慢，存在主動(dòng)性、積極性不高的情況。

　　李楊認為，用“真金白銀”惠企利企，才能有效激勵企業(yè)加大設備更新投資�！缎袆�(dòng)方案》已提出要把符合條件的設備更新項目納入中央預算內投資等資金支持范圍，把數字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍，這將有效降低企業(yè)投資成本，極大提升企業(yè)設備更新的參與度。

　　“工業(yè)領(lǐng)域大規模設備更新是一項復雜的系統工程，既要引導好企業(yè)，也要激勵到企業(yè)�！� 李楊表示，一些地方加強財稅金融支持政策，發(fā)揮了良好作用。

　　例如，江蘇實(shí)施總規模200億元的中小微制造企業(yè)設備購置更新改造貸款擔保支持政策，給企業(yè)提供貸款擔保補貼等。山東印發(fā)政策清單，專(zhuān)門(mén)安排2.65億元資金，通過(guò)股權投資方式，對承擔重點(diǎn)技改項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設應用項目、數字經(jīng)濟重點(diǎn)項目等企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。

　　圍繞進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規模設備更新，李楊同時(shí)提出三方面建議。

　　一是進(jìn)一步加大對節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備稅收優(yōu)惠支持力度，并將專(zhuān)用設備投資額的10%抵免繼續擴大。加快推動(dòng)數字化智能化改造納入稅收優(yōu)惠范圍的政策落地。

　　二是編制工業(yè)設備數據字典等標準，推動(dòng)建立統一的工業(yè)設備和數據標準體系。編制數字化轉型標準清單，制定服務(wù)商能力要求等在內的細分領(lǐng)域認定標準。

　　三是建立健全數據要素、知識產(chǎn)權等估值認證、交易流通體系，探索數據質(zhì)押、供應鏈金融等新模式、新服務(wù)。