新華社北京6月30日電（記者余蕊、李唐寧）近日，由中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院主辦的“全球綠色轉型下中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作機遇”圓桌對話(huà)會(huì )在北京舉行。與會(huì )專(zhuān)家表示，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對全球綠色低碳轉型做出積極貢獻，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率在80%左右，不存在產(chǎn)能過(guò)剩的情況。

　　我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)推動(dòng)全球綠色低碳轉型

　　“我國新能源產(chǎn)品出口為全球應對氣候變化和綠色低碳轉型做出巨大貢獻。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)黃漢權說(shuō)，2022年，我國可再生能源發(fā)電量與出口的風(fēng)電、光伏產(chǎn)品合計貢獻減排量超過(guò)28億噸二氧化碳當量，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%，這個(gè)比例是比較高的。

　　數據顯示，2023年全球可再生能源新增裝機5.1億千瓦，其中，我國的貢獻超過(guò)50%。目前，我國的光伏、風(fēng)電產(chǎn)品已出口到全球200多個(gè)國家和地區，為各國提供了高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品。

　　“展望未來(lái)，我們需要清醒地認識到現在面臨的幾大挑戰：一是2023年7月是有氣象記錄以來(lái)全球平均氣溫最高的月份，我們面臨的不僅是氣候變化，而且是緊迫的氣候危機；二是與全球能源相關(guān)的二氧化碳排放逐年遞增，2023年創(chuàng )新高；三是受地緣政治沖突和市場(chǎng)波動(dòng)影響，2022年化石能源價(jià)格創(chuàng )新高。這些趨勢表明，全球迫切需要通過(guò)合作加速綠色低碳轉型，以應對氣候和能源危機。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院能源研究所副研究員安琪說(shuō)。

　　應對上述挑戰，新能源汽車(chē)將發(fā)揮更為重要的作用。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示，2020年到2023年，我國新能源車(chē)（含乘用車(chē)與商用車(chē)）的滲透率從5.4%一路攀升至31.6%，預計2024年將接近40%。我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續9年穩居世界第一，保有量超過(guò)全球總量一半。

　　“預計未來(lái)實(shí)現碳中和后，我國乘用車(chē)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)的占比會(huì )達到90%以上。在消費端，電力系統低碳化要與消費端的電氣化相輔相成，才能達到全系統低碳轉型的目標。新能源汽車(chē)持續引領(lǐng)交通電氣化的迅猛勢頭，推動(dòng)了交通低碳轉型的步伐。”安琪說(shuō)。

　　數據顯示，2023年，我國新型儲能新增裝機占比接近50%，為電力系統消納可再生能源提供了靈活性資源。2023年，我國已建成投運新型儲能項目的新增裝機規模較2022年底增長(cháng)超過(guò)260%，近10倍于“十三五”末裝機規模。

　　我國新能源產(chǎn)品帶動(dòng)全球新能源成本下降。安琪說(shuō)，“2023年國內光伏組件價(jià)格相比2010年下降超過(guò)90%。過(guò)去10年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過(guò)60%和80%，這其中很大一部分歸功于我國產(chǎn)品。”

　　我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不存在產(chǎn)能過(guò)剩

　　6月12日，歐盟委員會(huì )發(fā)布公告稱(chēng)，如無(wú)法與中方達成解決方案，針對從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補貼稅的方案將于7月4日起實(shí)施。歐盟委員會(huì )表示，對抽樣的三家企業(yè)——比亞迪、吉利汽車(chē)和上汽集團，將分別加征17.4%、20%和38.1%的反補貼稅；對參與調查但未被抽樣的電動(dòng)汽車(chē)制造商平均加征21%的反補貼稅；未配合調查的電動(dòng)汽車(chē)制造商將被加征38.1%的反補貼稅。加拿大也將從7月2日開(kāi)始，啟動(dòng)為期30天的公眾咨詢(xún)期，討論針對中國電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口的一系列擬議措施。

　　“指責我國新能源汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩是毫無(wú)根據的。征收反補貼稅等做法罔顧事實(shí)，是典型的貿易保護主義。”黃漢權說(shuō)。

　　黃漢權認為，在經(jīng)濟全球化的大背景下，各國根據比較優(yōu)勢參與國際分工，形成各自不同的產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)規模，并通過(guò)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的國際貿易，共享專(zhuān)業(yè)化分工帶來(lái)的收益。這不僅提高了全球資源配置效率，也增進(jìn)了各國人民福祉，是國際分工不斷深化和全球市場(chǎng)公平競爭的結果。

　　“傾銷(xiāo)是指把產(chǎn)品以低于成本的價(jià)格向國外出口的做法。但是我國新能源產(chǎn)品的出口不存在低價(jià)傾銷(xiāo)。”黃漢權說(shuō)，我國新能源產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比高，比較優(yōu)勢明顯，出口的新能源汽車(chē)價(jià)格低于當地同類(lèi)車(chē)型，但是仍高于國內的銷(xiāo)售價(jià)格。

　　中國汽車(chē)技術(shù)研究中心資深首席專(zhuān)家吳松泉介紹說(shuō)，我國本土品牌的新能源汽車(chē)在德國、歐洲的售價(jià)約是國內價(jià)格的2倍，但仍然具有非常強的競爭力。

　　“而且，我國新能源汽車(chē)的產(chǎn)能利用率在80%左右，一些大型新能源汽車(chē)企業(yè)的產(chǎn)能利用率超過(guò)100%。如此高的產(chǎn)能利用率，讓我國新能源汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩的指責不攻自破。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員金瑞庭說(shuō)，中國新能源汽車(chē)購置補貼政策也在2022年底已經(jīng)到期退出了。

　　從全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展空間看，也不存在產(chǎn)能過(guò)剩的可能。

　　“按照國際能源署的預測，2030年全球新能源汽車(chē)需求量將達4500萬(wàn)輛，是2023年全球銷(xiāo)量的約3倍，是我國銷(xiāo)量的約5倍。這么大的需求空間，何來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩之說(shuō)？”金瑞庭說(shuō)。

　　數據顯示，截至2023年底，我國新能源汽車(chē)保有量占汽車(chē)總量的6.07%。“這個(gè)數據說(shuō)明，我國的新能源汽車(chē)保有量占比依然偏低，也說(shuō)明新能源汽車(chē)在國內市場(chǎng)有著(zhù)巨大的發(fā)展空間。龐大的國內市場(chǎng)和內需潛力，能夠為我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的支撐。”對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授崔凡說(shuō)。